峨山彝族自治县棚租雨来救封山育林保护区管理办法

发表于 2009-3-11 15:25 |

峨山彝族自治县棚租雨来救封山育林保护区管理办法

 

(1992年8月14日峨山彝族自治县第十一届人大常委会第十九次会议通过)

 

第一章 总则

 

    第一条  为尽快恢复以棚租、雨来救为主要地区的森林资源和生态环境,防止水土流失,减少自然灾害,适应国民经济的发展,改善当地人民群众的生产生活条件。根据中华人民共和国《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《水法》和《峨山彝族自治县自治条例》的有关规定,制定本办法。

    第二条  保护区范围:东至:小雨来救与大海洽、小寨子交界线;南至:与石屏县交界线;西至:小寨村、小维堵与大维堵交界线;北至:舍朗一社山汤与弥勒甸交界线(详细界线见附图)

保护区总面积75065亩。封山育林面积67624亩。其中:小棚租15630亩,大棚租11070亩,双龙村6690亩,大雨来救11835亩,小雨来救4834亩,小寨1395亩,小维堵2550亩,舍朗13620亩。

    第三条  保护区林木系指所有乔木、灌木、竹子。

    第四条  保护区内的所有公民,有权依法管理森林资源、土地资源、水资源和其它自然资源。对违反本办法的行为,有制止、检举和控告的义务。

第二章  保护区的管理措施

   

    第五条  保护区设立管理委员会。管理委员会由县林业局,城乡建设环境保护局,水利电力局,小街镇政府,宝泉乡政府,棚租、大维堵、舍朗办事处,雨来救村公所以及保护区内的农业社组成。办事机构设在县林业局内,直属县人民政府领导。所需经费由县、乡(镇)、村(办)分级负担。管理委员会负责保护区内的森林资源、土地资源、水资源的管理保护工作。组织人员巡山护林,制止破坏森林资源的任何行为,并有权依法进行处理。必要时还可组织护林应急队。

保护区内的原山林权属不变。

    第六条  对保护区内的植树造林由林业部门会同有关村(办)、社负责具体规划指导,县人民政府将在资金等方面给予必要的扶持。

    第七条  在保护区内禁止乱砍滥伐、偷砍盗伐林木。禁止烧炭、毁林开荒,乱放牧。

    第八条  为有利于封山育林,各村(办)、社可根据本地实际,报经有关部门批准,把保护区内的自留山收归集体经营管理。不便收回的,必须严格按有关规定执行。

    第九条  为有利于封山育林,对保护区内的部分便道可采取相应的措施。

    第十条  为妥善解决保护区内人民群众生产生活必需的燃料和放牧场地,由管理委员会划定山场,并规定具体砍伐燃料的时间、树种、数量和放牧场地。超规定范围的砍伐和放牧,视为违反本办法。

    第十一条  对保护区内确需采伐的林木,由村(办)、社提出书面申请,经管理委员会审查同意,县林业局批准,持采伐证方可采伐。

    第十二条  对保护区内的现有耕地,必须加强管理,充分发挥其土地效益。凡具有下列情况之一的,实行逐年退耕还林:一是坡度在25度以上的;二是风景林、水源林区域内的;三是水库周围按规定必须退耕的。

    第十三条  在森林防火期内,必须严格遵守用火规定。任何人不得携带火种入山。属生产生活需要用火的,事前须将用火地点、时间、用途,报经管理委员会批准,并具备用火防范措施方可用火。发生森林火灾时,应及时组织扑救。并查明火灾原因和损失情况,及时处理。对见火情不报或有意不参加扑火者,管理委员会有权对期根据情节轻重进行教育和处理。

    第十四条  发生林木病虫害时,管理委员会应及时组织防治,林业局提供技术指导;发生严重林木病虫害时,由县人民政府会同有关部门采取紧急防治措施,防止蔓延,消除隐患。

    第十五条  需要在保护区内从事采矿、取土、采石的单位或个人,除事前必须报经管理委员会或有关单位批准外,还须坚持不毁林或少毁林的原则。对林木有毁坏的,按有关规定处理。

第三章  奖励与处罚

 

    第十六条  对在保护森林资源、水资源、积极植树造林,改善生态环境等成绩显著的单位和个人,给予表彰或奖励。

    第十七条  违反本办法规定,盗伐、滥伐林木的,除没收实物、交通工具、砍伐工具或变价款外,可处以木材价值、幼树损失、违法所得三至十倍的罚款。并责令补种盗伐、滥伐棵数十倍的树木。情节严重的,交司法机关处理。

    第十八条  违反本办法规定,每毁林开荒一平方米,处以0.5元的罚款,以此类推。毁坏林木,按树龄计算,云南松每年每棵赔偿损失1元;杂栗木每棵每年赔偿损失0.5元。并责令限期更新造林。

    第十九条  违反本办法规定用火造成损失的,除每亩处以2至5元的罚款外,每烧死一棵树,赔偿损失0.5元,并责令更新造林,负责扑灭山火的一切费用。毁林面积在30亩以下的,除每亩处以10至15元的罚款外,每烧死一棵树,赔偿损失0.5至1元,并责令更新造林,负责扑灭山火的一切费用。毁林面积在30亩以上的,除每亩处以15至25元的罚款外,每烧死一棵树,赔偿损失0.5至1元,并负责更新造林,负责扑灭山火的一切费用。情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

按本办法规定处罚,责令补种树木,如当事人确实不能履行时,可按补种株数或按面积折算,收取树木补种费。

    第二十条  违反本办法规定到封山区域内放牧而毁坏幼树的,每棵赔偿损失0.5至1元。如拒绝处罚,可强行扣留牲畜作抵押。

    第二十一条  对保护区内的巡山护林人员和检举、揭发、控告人员进行打击报复伤害的,除责令赔偿医药费和由此而造成的全部损失费用外,依法从严惩处。

    第二十二条  对违反本办法处罚不服的,可以在接到处罚决定书之日起一个月内,向上级行政主管部门申请复议或向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的,作出处罚决定的林业部门或管理委员会可以申请人民法院强制执行。

    第二十三条  巡山护林员在执行护林任务中,当人身安全受到威胁时,可采取必要的正当防卫措施;因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第四章  附则

 

    第二十四条  本办法由棚租、雨来救封山育林保护区管理委员会组织实施。县林业局负责解释。

    第二十五条  凡进入保护区内从事各种活动的所有公民,都必须遵守本办法。

    第二十六条  本办法自公布之日起施行。

 

                                                                                                                                        一九九二年九月一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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